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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布2018年度灌云縣政府信息公開年度報(bào)告醒悟。

　　　　本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息的情況生產體系，依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況新模式，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議高質量、提起行政訴訟的情況應用情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表及政府信息公開申請(qǐng)來(lái)源統(tǒng)計(jì)表共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止也逐步提升。本報(bào)告的電子版可在“灌云縣人民政府門戶網(wǎng)站”（www.　guanyun.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問能力和水平，請(qǐng)與灌云縣人民政府辦公室聯(lián)系（電話：0518-88818334組織了；電子郵箱：[email protected]）。

一註入了新的力量、概述

2018年表現，灌云縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào))和省說服力、市相關(guān)文件精神的積極性，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作深刻變革，堅(jiān)持“公開為常態(tài)高效，不公開為例外”原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧至關重要、突出重點(diǎn)質量，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行表示、管理不久前、服務(wù)、結(jié)果公開著力增加，不斷提升公開的質(zhì)量和實(shí)效體系，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式研究成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發展契機，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，為實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展機製性梗阻、后發(fā)先至”提供有力支撐齊全。

（一）加強(qiáng)制度引領(lǐng)。建立健全了一系列政府信息公開工作的相關(guān)制度和要求改造層面，先后編制了《灌云縣政府信息公開指南和目錄編制工作方案》機製、《灌云縣依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》、《灌云縣政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度》大面積、《灌云縣政府信息依申請(qǐng)公開制度》發力、《灌云縣人民政府信息公開保密審核制度》、《灌云縣人民政府信息公開責(zé)任追究制度》集成應用、《灌云縣人民政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制》越來越重要的位置、《灌云縣政府信息公開考核制度》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查迎來新的篇章、依申請(qǐng)公開解決方案、目標(biāo)考核等多項(xiàng)制度，同時(shí)全縣各個(gè)政府信息公開義務(wù)主體單位也都制定完善了相關(guān)工作流程制度共同學習，保證了政府信息公開工作的有序開展交流研討。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)調(diào)整灌云縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作和對(duì)全縣政府信息公開的推進(jìn)順滑地配合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督空白區。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貢獻法治、各部門也相應(yīng)建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓密度增加、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓應用優勢、確定專人抓落實(shí)”的工作機(jī)制，將責(zé)任明確到人信息化，做到一級(jí)抓一級(jí)發展需要，層層抓落實(shí)。

（三）深化公開內(nèi)容全方位。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)及任務(wù)分工的通知》（連政辦發(fā)〔2018〕88號(hào)）信息、《市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)三大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的通知》（連政辦發(fā)〔2018〕142號(hào)）文件精神，嚴(yán)格按照“誰(shuí)批準(zhǔn)不容忽視、誰(shuí)公開習慣，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開，誰(shuí)制作覆蓋、誰(shuí)公開”的原則服務體系，先后編制《灌云縣新聞發(fā)布工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)灌云縣行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作的通知》重要的作用、《關(guān)于加強(qiáng)灌云縣政府會(huì)議公開工作的通知》等多項(xiàng)制度特點，著力完善制度機(jī)制，不斷夯實(shí)政務(wù)公開工作的制度保障搶抓機遇。新增開設(shè)政在訪談綠色化發展、建議提案辦理結(jié)果等欄目，優(yōu)化創(chuàng)新政策解讀結論、新聞發(fā)布會(huì)應用創新、會(huì)議公開、調(diào)查征集等欄目?jī)?nèi)容足夠的實力，梳理行政權(quán)力運(yùn)行慢體驗、財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施全會精神、公共資源配置左右、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開清單，進(jìn)一步明確各部門政務(wù)公開具體事項(xiàng)智能化，按序時(shí)推進(jìn)我縣政務(wù)公開工作生產製造。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單統(tǒng)一規(guī)范，完善公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南綜合措施，對(duì)辦理依據(jù)多元化服務體系、受理單位、基本流程攜手共進、申請(qǐng)材料實力增強、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限擴大公共數據、咨詢方式等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第一時(shí)間發(fā)布政府重要會(huì)議更高要求、重要活動(dòng)積極參與、重大決策信息，全年累計(jì)發(fā)布新聞發(fā)布會(huì)9個(gè)經驗分享、網(wǎng)上直播6個(gè)探討、政在訪談1個(gè)，意見征集5次培養、問卷調(diào)查5次共創美好、熱點(diǎn)專題4個(gè)趨勢。

（四）嚴(yán)格督查考核。將政務(wù)公開工作納入政府目標(biāo)預判、績(jī)效考核體系。對(duì)應(yīng)公開的政府信息更新不及時(shí)、整改不規(guī)范等問題采取書面通報(bào)合規意識、電話督導(dǎo)聽得懂、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式予以督促指導(dǎo)。堅(jiān)持常態(tài)督查與年終考核并舉協調機製，按照《灌云縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》和《灌云縣政府網(wǎng)站建設(shè)考核辦法（試行）》文件精神設備製造，每年年中、年底開展兩次專項(xiàng)考核高質量發展，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源配置、各部門做好政府信息公開工作的主動(dòng)性和積極性。

二攻堅克難、主動(dòng)公開政府信息的情況

2018年全縣主動(dòng)公開政府信息9813條效率和安，政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)3856條求得平衡，政務(wù)微博公開政府信息數(shù)3503條堅持好，政務(wù)微信公開政府信息數(shù)1619條技術創新，其他方式公開政府信息數(shù)835條。2018年縣政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄訪問總量達(dá)70余萬(wàn)人次影響力範圍。三大力發展、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2018年，全縣共收到政府信息依申請(qǐng)公開數(shù)30件雙向互動。從申請(qǐng)方式看集成技術，有信函申請(qǐng)21件、當(dāng)面申請(qǐng)2件生產效率、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)7件創新的技術；從申請(qǐng)內(nèi)容看，涉及征地拆遷補(bǔ)償政策24件分析、統(tǒng)計(jì)信息1件至關重要、機(jī)構(gòu)職能1件、咨詢建議3件、執(zhí)法監(jiān)督1件逐漸顯現；從辦理結(jié)果看，屬于已主動(dòng)公開范圍2件重要性、同意公開答復(fù)5件、同意部分公開答復(fù)3件體系、不屬于本行政機(jī)關(guān)公開16件系統穩定性、申請(qǐng)信息不存在3件背景下、告知作出更改補(bǔ)充1件。以上申請(qǐng)件全部依法科技實力、按時(shí)答復(fù)辦結(jié)開展試點。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2018年可靠保障，我縣認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息規劃，沒有收取涉及政府信息公開申請(qǐng)的任何費(fèi)用。

五共同、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議發展、提起行政訴訟的情況

2018年，我縣因政府信息依申請(qǐng)公開問題被公民提起行政復(fù)議2件在此基礎上、行政訴訟4件推進一步。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2018年開展，我縣繼續(xù)加大政府信息公開工作力度帶動擴大，政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與《條例》要求和廣大人民群眾的實(shí)際需求相比還有一定的差距簡單化，工作中仍存在需要改進(jìn)和提高的地方實現了超越。一是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開需繼續(xù)深化。公開的重點(diǎn)領(lǐng)域信息覆蓋面還不夠廣開拓創新，信息發(fā)布不夠及時(shí)應用。二是政策文件解讀質(zhì)量需要提高。政策解讀的形式相對(duì)單一更優質，政策解讀與政策文件同步審核發(fā)布執(zhí)行不夠徹底成就，解讀方案及流程還不夠具體細(xì)化。三是政務(wù)公開業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提高貢獻法治。部分單位對(duì)政務(wù)公開的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)密度增加，主動(dòng)公開的信息數(shù)量不足，更新不夠及時(shí)相對較高；少數(shù)單位依申請(qǐng)公開工作不規(guī)范信息化、不嚴(yán)謹(jǐn)；個(gè)別單位工作機(jī)構(gòu)不健全創新內容、專業(yè)人員力量不足全方位、工作開展不平衡，政務(wù)公開總體成效與群眾的期望還存在差距等問題實踐者。

下一步管理，我縣將嚴(yán)格按照《條例》要求和國(guó)務(wù)院、省豐富、市相關(guān)文件精神，緊緊圍繞縣委顯示、縣政府工作重點(diǎn)，采取積極穩(wěn)妥有效的措施大局，重點(diǎn)做好以下工作豐富內涵，促進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作高效落實(shí)。一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)效率和安。進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作制度和標(biāo)準(zhǔn)就能壓製，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行產能提升、管理發揮、服務(wù)、結(jié)果公開發展空間。二是加大監(jiān)督檢查力度創造性，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。確保包括行政權(quán)力運(yùn)行就此掀開、財(cái)政預(yù)決算能力、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置總之、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開在內(nèi)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處長足發展。三是進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開渠道。繼續(xù)加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)拓展基地，加大政務(wù)公開平臺(tái)資金保障投入綜合措施，充分發(fā)揮政民互動(dòng)專欄作用，著力做好政策解讀工作處理，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切攜手共進，充分發(fā)揮政務(wù)微博、政務(wù)微信平臺(tái)作用自然條件，擴(kuò)大政府影響力和公信力擴大公共數據。四是強(qiáng)化政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平體系流動性。將政務(wù)公開列入初任公務(wù)員設計標準、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)科目，強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究助力各行，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)經過，不斷提高工作人員的政策把握能力、輿情研判能力互動互補、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力核心技術體系。五是進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開工作覆蓋范圍。圍繞項(xiàng)目建設(shè)實際需求、征地拆遷配套設備、社會(huì)保障發展成就、安全生產(chǎn)性能、食品藥品建議、住房保障等重點(diǎn)工作進(jìn)一步梳理、細(xì)化設計、公開，進(jìn)一步推進(jìn)扶貧、社會(huì)救助和社會(huì)福利善謀新篇、教育推進高水平、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)供給、就業(yè)等與群眾利益密切相關(guān)的政務(wù)公開工作不斷發展。

七、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表及政府信息公開申請(qǐng)來(lái)源統(tǒng)計(jì)表

2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

統(tǒng)　計(jì)　指　標(biāo)	單位	統(tǒng)計(jì)數(shù)
一拓展應用、主動(dòng)公開情況
（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條）	條	9813
其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)	條	1
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	條	1
（二）通過(guò)不同渠道和方式公開政府信息的情況
1﹒政府公報(bào)公開政府信息數(shù)	條	0
2．政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	3856
3﹒政務(wù)微博公開政府信息數(shù)	條	3503
4﹒政務(wù)微信公開政府信息數(shù)	條	1619
5﹒其他方式公開政府信息數(shù)	條	835
二非常重要、回應(yīng)解讀情況
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) （不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次）	次	4
（二）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1﹒參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)	次	9
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)	次	4
2﹒政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	1
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	1
3﹒政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	6
4﹒微博微信回應(yīng)事件數(shù)	次	4
5﹒其他方式回應(yīng)事件數(shù)	次	2
三、依申請(qǐng)公開情況
（一）收到申請(qǐng)數(shù)	件	30
1﹒當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)	件	2
2﹒傳真申請(qǐng)數(shù)	件	0
3﹒網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)	件	7
4﹒信函申請(qǐng)數(shù)	件	21
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)	件	30
1﹒按時(shí)辦結(jié)數(shù)	件	30
2﹒延期辦結(jié)數(shù)	件	0
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù)	件	30
1﹒屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)	件	2
2﹒同意公開答復(fù)數(shù)	件	5
3﹒同意部分公開答復(fù)數(shù)	件	3
4﹒不同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
其中：涉及國(guó)家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個(gè)人隱私	件	0
危及國(guó)家安全取得明顯成效、公共安全基地、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5﹒不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)	件	16
6﹒申請(qǐng)信息不存在數(shù)	件	3
7﹒告知作出更改補(bǔ)充數(shù)	件	1
8﹒告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復(fù)議數(shù)量	件	2
（一）維持具體行政行為數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	2
五大力發展、行政訴訟數(shù)量	件	4
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)	件	2
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)	件	2
（三）其他情形數(shù)	件	0
六約定管轄、舉報(bào)投訴數(shù)量	件	1
七、依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用	萬(wàn)元	0
八集成技術、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)	個(gè)	1
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)	個(gè)	2
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)	人	4
1﹒專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）	人	2
2﹒兼職人員數(shù)	人	2
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）	萬(wàn)元	8
九新創新即將到來、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)	次	3
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)	次	1
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)	人次	206

2018年度政府信息公開申請(qǐng)來(lái)源統(tǒng)計(jì)表

申請(qǐng)來(lái)源	申請(qǐng)數(shù)(件)	占比（%）
一、黨政機(jī)關(guān)	0	0
二創新的技術、社會(huì)團(tuán)體（含公益組織）	0	0
三設計能力、企業(yè)	2	6.7
四、宣傳媒體	0	0
五主動性、科研院校	0	0
六發展、公民	28	93.3
其中：律師	0	0
科研人員	1	3.3
媒體從業(yè)人員	0	0
七、其他	0	0
政府信息公開申請(qǐng)總數(shù)	30	100

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