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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》），特向社會公布灌云縣人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

一等多個領域、總體情況

2019年，灌云縣認真貫徹落實《政府信息公開條例》統籌、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2019〕14號)組合運用、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕51號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年全市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解落實方案的通知》（連政辦發(fā)〔2019〕76號）文件精神高質量，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作領域，堅持“公開為常態(tài)研究進展，不公開為例外”，大力推進決策、執(zhí)行溝通機製、管理、服務(wù)體系、結(jié)果公開宣講活動，以宣傳貫徹新修訂的《政府信息公開條例》為契機，圍繞企業(yè)和群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題註入新的動力，大力推進政務(wù)陽光透明快速融入，著力抓好政策發(fā)布解讀回應(yīng)，切實加強公開平臺建設(shè)工藝技術，持續(xù)完善公開制度和標準規(guī)范發揮作用，推動政務(wù)公開向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，以公開穩(wěn)預(yù)期、促落實十分落實、優(yōu)服務(wù)規模、強監(jiān)督，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感作用，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強富美高”新灌云提供有力支撐。

（一）新《政府信息公開條例》宣傳教育培訓(xùn)情況銘記囑托。2019年事關全面，我縣加強對新修訂的《政府信息公開條例》宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過發(fā)放宣傳學(xué)習(xí)資料擴大、媒體宣傳非常完善、會議培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式讓人糾結，開展宣傳教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動不斷完善，營造良好的氛圍。

（二）主動公開全面革新。2019年勞動精神，全縣通過縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄主動公開機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置方便、辦公地址實施體系、辦公時間、聯(lián)系方式幅度、負責人姓名技術創新；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃各有優勢、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策技術發展；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)資料、條件自動化、程序以及辦理結(jié)果；實施行政處罰集成、行政強制的依據(jù)規模最大、條件、程序；財政預(yù)決算信息重要手段；行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準堅定不移；政府集中采購項目的目錄落地生根、標準及實施情況；重大建設(shè)項目的批準和實施情況；扶貧成效與經驗、教育更讓我明白了、醫(yī)療、社會保障提供了有力支撐、促進就業(yè)等方面的政策飛躍、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案積極、預(yù)警信息及應(yīng)對情況大數據；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生經驗、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查情況進一步意見；機關(guān)事業(yè)單位招考的職位重要部署、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果認為；涉及市政建設(shè)責任製、公共服務(wù)、公益事業(yè)良好、土地征收雙重提升、房屋征收、治安管理倍增效應、社會救助等方面的政府信息結果；貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運營重要意義、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進善治、宅基地使用情況審核、籌資酬勞等方面的政府信息共1416條單產提升。

（三）依申請公開。全縣所有政府信息公開主體單位嚴格執(zhí)行政府信息公開申請登記置之不顧、審核多樣性、辦理、答復(fù)試驗、歸檔工作制度規模。2019年全縣共收到政府信息公開申請54件，全部依法按時答復(fù)辦結(jié)新格局，沒有收取涉及政府信息公開申請的任何費用作用。

（四）政府信息管理。制定落實《灌云縣人民政府信息公開保密審核制度》和《灌云縣人民政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布機制》，各相關(guān)單位都成立了專門的信息公開工作機構(gòu)，明確工作人員具體負責政府信息公開日常工作情況正常，并建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓聯動、確定專人抓落實”的工作機制各領域。

（五）平臺建設(shè)。依托縣政府門戶網(wǎng)站技術特點，開設(shè)政務(wù)公開專欄的有效手段，制定《灌云縣政府信息公開指南和目錄編制工作方案》，整合全縣43家政府信息公開義務(wù)主體到同一平臺保持競爭優勢，實現(xiàn)集約化建設(shè)和數(shù)據(jù)共享真正做到。

（六）監(jiān)督保障。建立健全了一系列政府信息公開工作的相關(guān)制度和要求情況，先后編制了《灌云縣政府信息公開社會評議制度》、《灌云縣人民政府信息公開責任追究制度》、《灌云縣政府信息公開考核制度》等制度開放以來，定期對政府信息公開工作進行考核等形式、評議，將政府信息公開工作納入全縣年度綜合考核體系組合運用，對應(yīng)公開的政府信息更新不及時的特點、整改不規(guī)范等問題采取書面通報、電話督導(dǎo)研究與應用、現(xiàn)場督辦等方式予以督促指導(dǎo)適應性，堅持常態(tài)督查與年終考核并舉，對政府信息公開工作人員定期進行培訓(xùn)有效保障，充分調(diào)動各鎮(zhèn)（街道）激發創作、各部門做好政府信息公開工作的主動性和積極性，保證政府信息公開工作的有序開展稍有不慎。

二探索、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量		對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	0	0		56
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	453		-23	3930
其他對外管理服務(wù)事項	502		-41	70077
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	5201		-278	594
行政強制	267		-4	330
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費	42		-9
第二十條第（九）項
信息內(nèi)容	采購項目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	148		200206.5422萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和顯示，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機構(gòu)	其他
一建強保護、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			37	8	2	0	1	6	54
二至關重要、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三提供了有力支撐、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		22	4	0	0	1	3	30
	（二）部分公開（區(qū)分處理的提單產，只計這一情形不難發現，不計其他情形）		4	3	0	0	0	0	7
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權(quán)益	0	1	0	0	0	0	1
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	3	0	0	0	0	0	3
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	3	3
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	3	0	2	0	0	0	5
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	2	0	0	0	0	0	2
		2.重復(fù)申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		37	8	2	0	1	6	54
四研究進展、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四最為顯著、政府信息公開行政復(fù)議滿意度、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計
0	0	2	1	3	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0

五奮戰不懈、存在的主要問題及改進情況

2019年，我縣繼續(xù)加大政府信息公開工作力度智慧與合力，政府信息公開工作雖然取得了一定成效規定，但與《政府信息公開條例》要求和廣大人民群眾的實際需求相比還有一定的差距，工作中仍存在需要改進和提高的地方：一是政府信息公開標準化規(guī)范化建設(shè)不夠到位範圍和領域，下一步將學(xué)習(xí)參考全國政府信息公開標準化試點市縣的經(jīng)驗取得了一定進展，推進全縣政府信息公開標準化規(guī)范化建設(shè)，深入推進決策、執(zhí)行擴大、管理、服務(wù)傳遞、結(jié)果公開讓人糾結，進一步拓寬政府信息公開渠道，依托縣政府門戶網(wǎng)站發揮效力，著力做好政策解讀工作全面革新，積極回應(yīng)社會關(guān)切，充分發(fā)揮政務(wù)微博平臺作用穩定發展，擴大縣政府的影響力和公信力方便；二是依申請公開答復(fù)還不夠規(guī)范，下一步將加大對《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)力度更好，進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作基石之一，嚴格執(zhí)行政府信息公開申請登記、審核安全鏈、辦理行業分類、答復(fù)、歸檔工作制度增持能力，準確及時規(guī)范答復(fù)應用領域；三是政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平需進一步提高，下一步將強化對政府信息公開工作人員的政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究培訓(xùn)工作提高鍛煉，增強政府信息公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng)統籌推進，不斷提高政府信息公開工作人員對政策的把握能力、輿情研判能力進行培訓、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力重要作用。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項應用情況。