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《灌云縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)縣十七屆政府第七次常務會議審議通過改造層面，自2022年7月1日起施行。為準確理解和把握《辦法》的精神和要求各項要求，確保規(guī)章順利實施大面積，現(xiàn)對《辦法》進行如下解讀：

一發力、《辦法》的起草背景和依據(jù)

2021年8月12日，省稅務局會同省財政廳集成應用、省住建廳越來越重要的位置、中國人民銀行南京分行印發(fā)了《關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（蘇稅發(fā)〔2021〕51號），明確了劃轉(zhuǎn)稅務部門征收的城鎮(zhèn)垃圾處理費的范圍迎來新的篇章、征收方式解決方案、繳費渠道和有關(guān)管理問題。由于城鎮(zhèn)垃圾處理費征收主體和方式的轉(zhuǎn)變共同學習，迫切需要修訂原有的征收管理辦法交流研討，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)垃圾處理費征收工作。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《江蘇省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》《連云港市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾城鎮(zhèn)垃圾處理征收管理辦法》等法律、法規(guī)順滑地配合、規(guī)章和政策文件規(guī)定，起草了本《辦法》薄弱點。

二上高質量、《辦法》起草過程

為高質(zhì)量完成《辦法》起草工作，縣城管局在充分調(diào)研和論證的基礎上效高，起草了《灌云縣城鎮(zhèn)處理費征收管理辦法（征求意見稿）》建設應用。2022年5月，廣泛征求相關(guān)單位及利益相關(guān)方的意見發展需要，并在網(wǎng)站公開征求意見創新內容，有4家單位反饋了6條修改意見，采納6條舉行，形成《辦法》送審稿。2022年6月，根據(jù)縣司法局意見修改完善習慣，最終形成《辦法》記得牢。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

辦法共有十五條覆蓋，主要包括適用范圍服務體系、明確定義、征收范圍重要的作用、職責分工特點、征收方式、機制建立等內(nèi)容搶抓機遇。

（一）適用范圍綠色化發展。本縣城區(qū)（不包含鎮(zhèn)街）城鎮(zhèn)垃圾處理費征收、使用及其管理適用本辦法。本辦法所稱城區(qū)是指本縣縣城規(guī)劃區(qū)應用創新，具體范圍是東至新 204國道(包括高鐵站片區(qū)) 體系，南至徒溝河，西至伊西大道和諧共生，北至北環(huán)路(233國道)提高。各鎮(zhèn)街具備環(huán)衛(wèi)服務條件、提供環(huán)衛(wèi)服務的垃圾處理費征收可參照本辦法執(zhí)行用上了。

（二）明確定義結構。本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律生產製造、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包括醫(yī)療廢物拓展基地、工業(yè)固體廢物、危險廢物多元化服務體系、植物廢物以及建筑垃圾)。

（三）征收范圍攜手共進。所有產(chǎn)生城鎮(zhèn)垃圾的國家機關(guān)實力增強、企事業(yè)單位、部隊擴大公共數據、社會組織、個體工商戶(以下簡稱單位) 和居民(含常住人口、暫住人口) 等更高要求。特制訂惠民政策：屬于縣民政部門認定的低收入人口積極參與、縣總工會認定的困難職工以及縣退役軍人事務管理部門認定的重點撫恤優(yōu)待對象的居民，持相關(guān)證件可免征城鎮(zhèn)垃圾處理費經驗分享。

（四）職責分工探討。縣稅務部門負責全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收工作培養，可以委托具有公共管理或者社會服務職能的機構(gòu)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費共創美好，并對代征單位城鎮(zhèn)垃圾處理費收繳情況進行量化考核「咝Я魍?？h發(fā)改委預判、民政局、財政局有力扭轉、審計局調解製度、城管局、住建局形式、人社局覆蓋範圍、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、公安局高質量發展、退役軍人事務局資源配置、總工會等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收和管理工作攻堅克難。

（五）征收方式機遇與挑戰。一是繳費人通過電子稅務局、辦稅服務廳自行申報繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費的相關，稅務部門應按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定征收并使用財政部統(tǒng)一監(jiān)(印) 制的非稅收入票據(jù)取得明顯成效，及時足額將收入繳入國庫，列“103043313城鎮(zhèn)垃圾處理費”科目影響力範圍。二是商場(超市) 大力發展、市場、餐飲雙向互動、賓館集成技術、娛樂等行業(yè)和各類專業(yè)市場，教育更多可能性、醫(yī)療深刻變革、社會力量舉辦的養(yǎng)老等機構(gòu)，由縣城管部門核實收費金額分析，繳費人在電子稅務局或辦稅服務廳自行申報繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費至關重要。三是使用自來水的城鎮(zhèn)居民，稅務部門可以委托供水企業(yè)在收取水費時，按照標準代收城鎮(zhèn)垃圾處理費表示，與水費一票征收；屬于免征城鎮(zhèn)垃圾處理費范圍的緊迫性，居民持相關(guān)證明或者證件向供水企業(yè)登記質生產力，免征城鎮(zhèn)垃圾處理費。居民可以在供水企業(yè)所設營業(yè)網(wǎng)點系統穩定性、代繳代扣點背景下、自助服務點以及采用電子支付等方式繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。

（六）機制建立科技實力￠_展試點？h稅務、城管可靠保障、財政等部門應當建立會商機制規劃，做好信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，每季度核對城鎮(zhèn)垃圾處理費征收情況共同，解決收費中遇到的具體問題發展。通過信息平臺實現(xiàn)征收對象相關(guān)信息、核定數(shù)據(jù)、稅務征收數(shù)據(jù)的交互運用和綜合分析推進一步，提高征繳效率探索創新，降低征繳成本，優(yōu)化繳費服務帶動擴大。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《灌云縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》的通知